Итоги года уходящего и перспективы наступающего

Министр сельского хозяйства Николай Федоров в ходе пресс-конференции в пресс-центре международного информагентства «Россия сегодня» 16 декабря озвучил представителям СМИ основные показатели отечественного сельского хозяйства за прошедший год, а также прогнозы и приоритеты наступающего нового года. Глава федерального аграрного ведомства рассказал о состоянии зернового и продовольственного рынков, ситуации с импортозамещением в аграрной отрасли, мерах государственной поддержки ряда отраслей АПК, социальной политики на селе. В ходе общения обсуждались и другие актуальные темы.

Небывалый урожай

Свое выступление Глава Минсельхоза РФ начал с подведения предварительных итогов уборочных работ по состоянию на 16 декабря. По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, намолочено порядка 111 млн. тонн зерна в первоначально оприходованном весе. С учетом окончательной очистки в закрома Родины поступит 104 млн. тонн зерна в чистом весе, экспортный потенциал составит порядка 30 млн. тонн.

Находящихся в интервенционном фонде 1,5 млн. тонн зерна недостаточно, поэтому Минсельхоз, с целью увеличения объема фонда до 5 млн. тонн, принял решение дополнительно закупить порядка 3,5 млн. тонн, в основном пшеницы.

Министр проинформировал о согласовании с Федеральной службой по тарифам повышения минимальных закупочных цен на зерно. В европейской части России стоимость пшеницы третьего класса увеличилась с 6 750 до 10 100 руб./т, в азиатской части России – с 6 400 до 10 000 руб./т. Пшеницу четвертого класса государство будет закупать соответственно по 9 300 руб./т. и 9 200 руб./т., мягкую пшеницу пятого класса - по 9 000 руб./т. и 9 100 руб./т. Более высокая цена пшеницы пятого класса в азиатской части страны обусловлена формированием потенциального запаса для животноводческого комплекса.

Валовой сбор «второго хлеба» - картофеля во всех категориях хозяйств прогнозируется в объеме 31,6 млн. тонн, это на 1,5 млн. тонн выше по сравнению с прошлым годом.

Россия удерживает лидирующие позиции в мире по валовому сбору сахарной свеклы – 39 млн. тонн. Урожайность сладкого корнеплода (свыше 434 ц/га) сократилась по сравнению с 2013 годом, однако высокая сахаристость сладкого корня способствует увеличению показателя среднего выхода сахара по отрасли.

Как отметил Николай Федоров, объем производства зерна, картофеля, белого сахара и подсолнечного масла заметно превышает пороговое значение доктрины продовольственной безопасности, по всем этим продуктам Россия является полностью защищенной.

Кроме того, в 2014 году зафиксированы исторически рекордные объемы производства сои (более 2,4 млн. тонн), рапса (более 1,43 млн. тонн), мелкозернового риса (1,045 млн. тонн) и гречихи (680 тыс. тонн). Если учитывать имеющиеся прошлогодние запасы (на 1 июля 2014 г. они составляли более 41 тыс. тонн) и находящиеся под снегом в Алтайском крае еще около 100 тыс. тонн, которые планируется собрать с полей будущей весной, то урожай гречихи значительно превысил среднемноголетние показатели, которые в течение последних пяти лет составляли 666 тыс. тонн.

«Гречихи в стране – выше крыши», - заверил министр. – «А резкий взлет цен, то, что происходит сегодня на рынке, - необходимо пресекать. Региональным властям необходимо отслеживать эти моменты и обращаться в федеральную антимонопольную службу. Минсельхоз это уже сделал, ведется проверка, и выявлено несколько фактов правонарушений».

«Ситуация в ближайшее время нормализуется. Оснований для ажиотажа нет», - резюмировал министр.

В центре внимания – животноводство, особенно молочное

Если судить по производственным показателям, то положение дел в российском животноводстве неплохое: за 2014 год производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий, по оценке, на 489,2 тыс. тонн (или 4%) превысит уровень 2013 года.

Эта «прибавка» позволила компенсировать примерно половину объема импортируемого мяса, попавшего под эмбарго. Замещение другой половины удалось за счет переориентации импорта на Казахстан, Беларусь и другие страны СНГ, а также Турцию и Китай. Безболезненно выдержать санкционные удары помогла госпрограмма развития сельского хозяйства, - убежден Николай Федоров, - лет 7-8 лет назад мы не смогли бы с эмбарго справиться.

Приятным событием для министерства стало закрытие задолженности по инвестиционным кредитам, благодаря чему Правительством России выделены дополнительные 20 млрд. руб., изначально не заложенные в бюджете, которые в декабре направлены в регионы на субсидирование 8,6 тыс. реализуемых инвестиционных проектов в сфере растениеводства и животноводства. Это позволит нарастить объемы производства свинины почти на 589 тыс. тонн в живом весе, мяса птицы – на 409,57 тыс. тонн в живом весе, молока – на 521, 69 тыс. тонн, увеличить площади под производство овощей защищенного грунта почти на 400 га. С учетом дальнейшей реализации действующей госпрограммы Россия в течение 2-3 лет заместит весь импорт мяса и мясной продукции на 100%.

В то же время молочное животноводство остается самой проблемной подотраслью сельского хозяйства. Несмотря на то, что надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях за год, по оценке, составит 5419 килограмм, что на 418 кг больше уровня прошлого года, в целом в стране продолжается сокращение поголовья и объемов производства.

Министр заострил внимание на двух негативных факторах: закрытие региональных молокоперерабатывающих заводов и рост поставок молокосодержащих продуктов.

Ранее некоторые губернаторы выражали Николаю Федорову свою обеспокоенность фактами недобросовестной конкуренции, когда крупные компании покупали региональные молокоперерабатывающие заводы, а затем их закрывали. В частности, речь шла о Тверской Костромской областях.

На просьбу журналиста уточнить роль транснациональных компаний в этой ситуации Николай Федоров ответил: «Некоторые принимают это на свой счет, хотя я не называл ни одну компанию. Но тема существует, она не придуманная. Что касается позиции Минсельхоза России, то «большие ли это, маленькие или средние компании, иностранные или российские - никакой не то, чтобы дискриминации, никакого неравного отношения быть не может», - продолжил министр и подчеркнул: «Снижение количества молокоперерабатывающих заводов напрямую снижает выбор у крестьянских фермерских хозяйств».

Далее, говоря о путях выхода из сложившейся непростой ситуации, глава российского агропромышленного ведомства указал на необходимость проведения кардинальной модернизации и реализации современных высокотехнологичных проектов, направленных на увеличение продуктивности дойного стада.

Спад также можно остановить за счет увеличения производства молока в сельхозорганизациях (на 2,3%) и в крестьянско-фермерских хозяйствах (на 6,2%).

Еще одной из эффективных мер стимулирования развития молочной отрасли может стать продление инвестиционных кредитов с 8 до 15 лет и увеличение субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам за счет федерального бюджета с 80-ти до 100%, считает Николай Федоров. Сюда же можно добавить три процентных пункта в виде поддержки региональных властей.

Вторая крупная проблема молочной отрасли - нарастающее замещение молока молокосодержащими продуктами, негативно влияющее на развитие отрасли и страны в целом. В результате «получается, что мы не можем обеспечить население страны здоровым молочным продуктом, а потребители не всегда понимают, что в молокосодержащих продуктах практически нет молока».

Создать селянам достойные условия

Тема социального обустройства села традиционно была одной из ключевых. Руководитель Минсельхоза РФ напомнил, что благодаря действующей федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» улучшается инфраструктура, создаются комфортные условия для жизни и труда в сельской местности, что способствует закреплению людей на селе.

Важным достижением этого года стала договоренность об отмене ограничений при отборе объектов строительства автомобильных дорог в сельской местности. Ранее действовали критерии по численности проживающих жителей (не менее 125 человек) и протяженности транспортного разрыва (не более 5 км). «Региональным властям виднее, как строить - даже если дорога будет вести к одному фермеру», - подчеркнул министр.

Когда в товарищах согласья нет

В ходе пресс-конференции произошел поистине анекдотический случай. Журналисты поинтересовались, каким образом последние действия ЦБ отразятся на аграрном секторе, и какова теперь будет средняя кредитная ставка для сельхозпроизводителей. Пытаясь пошутить, министр ответил: «Идеальная ставка, конечно, нулевая. Но мы живем в рыночной экономике и понимаем, что ключевая ставка ЦБ плюс один процент - это то, к чему стремятся заемщики».

Однако последовал уточняющий вопрос, вызвавший у высокого чиновника явную растерянность. Выяснилось, что министр не знает о ночном повышении ключевой ставки Центробанка до 17% годовых, в соответствии с котором все кредиты будут выдаваться по 18% годовых и выше.

«Странно, я вчера видел многих своих коллег, но меня никто не предупредил, - задумчиво произнес Николай Федоров. - Это непрогнозируемое событие. Если ключевая ставка такая, то, конечно, кредитование ниже ключевой ставки - это должно быть особое государственное решение, на которое вряд ли сейчас пойдут. Я должен считаться с реальностью, как чиновник и политик».

Со стороны ситуация выглядела смешной, однако по сути своей была очень грустной. Ведь если между членами правительства нет четкого взаимодействия, если важнейшие государственные решения, можно сказать – судьбоносные – принимаются келейно, о которых министрам приходится узнавать от журналистов – то о каких успехах можно говорить?!

До тех пор, пока наше правительство будет напоминать известных персонажей басни Крылова, о достижении российским агропромом современных мировых стандартов можно даже не упоминать.

Дмитрий Бастов